经过几十年的发展，中国已经成为世界工程机械大国，并将持续为建设工程机械强国而努力。为推动中国工程机械行业发展，中国十四五规划纲要提出，培育先进制造业集群，推动工程机械产业创新发展，此外，湖南、福建、重庆、江苏、贵州、上海、内蒙古7省市将工程机械写入十四五规划纲要。

一、中国工程机械产业发展现状分析

1、国家支持工程机械产业发展

工程机械是装备工业的重要组成部分。概括地说，凡土石方施工工程、路面建设与养护、流动式起重装卸作业和各种建筑工程所需的综合性机械化施工工程所必需的机械装备，称为工程机械。

工程机械是与国家政策和基础建设密切相关的行业。近几年，工信部等有关部门对工程机械行业给予了高度重视，出台了一系列鼓励政策。

资料来源：中商产业研究院整理

2、工程机械主要产品销量增长

“十三五”期间，我国工程机械主要产品销量均大幅度增长。2020年中国挖掘机销量327605台，较2015年增长441.4%;装载机销量131176台，较2015年增长78.3%;平地机销量4483台，较2015年增长71.1%;推土机销量5907台，较2015年增长60.4%;压路机销量19479台，较2015年增长87.5%;摊铺机销量2610台，较2015年增长44.7%;轮式起重机销量54176台，较2015年增长480.9%;塔式起重机销量50000台，较2015年增长150.0%;叉车销量800239台，较2015年增长144.3%;混凝土泵销量7682台，较2015年增长111.7%;混凝土搅拌站销量12200台，较2015年增长228.4%;混凝土搅拌车销量105243台，较2015年增长228.2%;混凝土泵车销量11917台，较2015年增长197.0%。

数据来源：中国工程机械工业协会、中商产业研究院整理

3、工程机械营收持续增长

工程机械行业经历2011年至2015年的市场深度调整后，自2016年以来，受益于国家加大基础设施建设投资力度，工程机械行业连续四年呈现增长态势，2017年全行业营业收入重新跨上了5000亿元平台，2019年更是达到6681亿元，同比增长12%，创历史新高。预计2020年行业营收增幅将达7%至8%，全年工程机械行业总营收将突破7000亿元。

数据来源：中国工程机械工业协会、中商产业研究院整理

4、工程机械产品出口减少

2020年我国工程机械产品进出口贸易额为247.22亿美元，同比下降12.7%，贸易顺差172.16亿美元。近几年，我国工程机械产品出口金额呈现增长的趋势，2017年我国工程机械产品出口金额201.01亿美元，2019年增至242.9亿元。2020年，我国工程机械出口在疫情的影响下，出现较大幅度的下降。据海关总署数据，2020年我国出口金额209.69亿美元，同比下降13.6%。进口方面，我国工程机械产品进口金额呈现减少的趋势。2020年我国工程机械产品进口金额37.53亿美元，同比下降7.05%。

数据来源：海关总署、中商产业研究院整理

数据来源：海关总署、中商产业研究院整理

5、工程机械产业存在诸多问题

近几年，我国工程机械产业发展迅速，但是工程机械产业基础能力还存在薄弱环节，产业链现代化水平还有待于进一步提高，部分产品的可靠性、耐久性还需要继续提升。目前，行业仍有部分企业研发投入不足、产品技术含量低、技术储备不够，基础研究、试验检测投入不足、技术改造不够、工艺手段相对落后。行业一些领域产能结构性过剩，特别是低端产品过剩，高端产品能力不足等问题，虽然得到缓解，但与工程机械行业高质量发展目标要求存在一定距离。

一些领域出现一定程度的恶性竞争、价格战等问题，市场竞争秩序、行业发展生态受到影响。后市场管理相对缺位，二手机交易不规范，租赁业健康发展问题较多，现有大量老旧工程机械没有退出机制，存在安全隐患多、设备状态差、排放不达标等问题。这些问题急需在未来改革发展中得到解决。

二、十四五时期各省市工程机械产业发展思路分析

工程机械行业是中国装备制造业中最具国际竞争力的行业，中国十四五规划纲要提出，培育先进制造业集群，推动工程机械产业创新发展。地方政府积极响应，7省市将工程机械写入十四五纲要。

湖南是中国最大工程机械产业制造基地，湖南重视工程机械产业发展，十四五规划纲要提出，工程机械领域突破关键技术，加快智能化发展，强化关键零部件配套，提升大型、超大型工程机械产品竞争力，积极发展特种工程机械，推动主导优势产品迈入世界一流行列。到2025年，工程机械产业实现全面自主可控，工程机械零部件省内配套率提高到60%以上。

中国十四五规划纲要在科技创新、数字经济、扩大内需、碳达峰、乡村振兴、都市圈与城市群、住房问题、人口老龄化、延迟退休、商签自贸区等方面制定了一系列战略规划与实施计划。这些重要举措的贯彻落实，将为“十四五”期间工程机械行业带来更加广阔的创新发展空间。十四五期间各地抢抓机遇，大力发展工程机械产业，抢占工程机械“新高地”。

资料来源：中商产业研究院整理

（来源于中商情报网讯）

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