6月10日，中国人民银行正式发布了《中国人民银行关于开展大额现金管理试点的通知》(以下简称：《通知》)。

《通知》中的大额现金管理先行先试方案显示，经试点行调研分析，各地对公账户管理金额起点均为50万元，对私账户管理金额起点分别是河北省10万元、浙江省30万元、深圳市20万元。客户提取、存入起点金额之上的现金，应在办理业务时进行登记。但不影响个人、企业特别是个体工商户正常、合理的用现需要，对监测非常规大额用现行为有针对性。《通知》指出，该管理办法的落地实施阶段为2021年6月底前，试点为期2年，其中，2020年7月起，先在河北省开展，2020年10月起推广至浙江省、深圳市。

税务问题是二手机工程机械行业交易过程中一个老生常谈的话题，《通知》的发布，或许会成为解决这一“老大难”的突破口。

作为如今最量大面广的工程机械产品，二手挖掘机的交易过程在业内极具代表性。目前，行业中通过二手车商等中介进行的二手机交易每年可达到几千亿元的规模，加之各品牌日渐提升的以旧换新数量和债务机，我国二手机市场年交易额规模十分可观。但是在整个二手机交易过程中，实际开票的数量所占比例却非常低。究其原因，一方面是因为很多用户可能本身就不需要发票，或者了解当前二手机发票开票难问题而主动放弃；另一方面也是企业在竞争过程不得已采用的一种方式。当前市面上流通的以旧换新机和债务机，其交易成本往往高于设备本身折旧后的实际价值。有人测算，如果二手设备交易按照2%的税率征收，则交易过程中必须达到6%的毛利，才不会亏损。更何况现在很多品牌为抢占市场份额，多数都在采取高收低卖的赔钱策略，为了尽可能降低成本，开具发票自然鲜少出现。

在工程机械行业整体向着高质量发展目标迈进的今天，二手设备的可持续性发展更亟待规范化和标准化。2019年初，笔者曾提出“激荡年代的二手机的可持续性发展更需要规范化”观点，而交易过程依法纳税和开票的规范化尤为重要。面对新冠疫情引发的世界百年未有之大变局，在国内经济发展困难的背景下，国家一方面通过减税保民生；另一方面则会把该收上来的税尽可能的收上来，而收税依据则从金额(大额)交易登记开始。对此，二手设备行业从业者对《通知》要引起足够的重视，公账和私账尽量分开，至少不能是同一张银行卡。在今后的二手机交易过程中，尽可能的去开票完税，避免今后一朝被查，连补几年税收的财产损失。

相较之下，当前行业中一些规范的交易平台在这方面就优势凸显，如第一工程机械网“GCP·绿色循环计划”(Green Cycle Planning)是一个强烈推荐的线上购机平台。虽然同为二手机网上交易平台，但这个平台的玩法跟别的平台大不一样，算得上是换了一条赛道，玩的是“平台认证管理+企业自营”。同时，GCP平台的首家入驻伙伴更是个超级大咖：小松中国。目前所有小松循环机都可以在GCP平台上进行在线看机和购机。而在GCP平台上购买的设备，在保障品质的前提下，更具有规范的交易流程，发票及售后保障每一项都严格履行，最大程度保障用户利益。

2020年3月31日，李克强总理主持召开国务院常务会议，确定对二手车经销企业销售旧车从2020年5月1日至2023年底减按销售额0.5%征收增值税，结合此次《通知》的推出以及逐步实施和推广，相信国家对二手工程机械设备的税收政策也会作出相应调整。这将对二手工程机械设备交易市场的规范性发展起着重大的推动作用，为我国二手工程机械行业的健康发展提供了良好的税收政策环境支持。

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